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2022年1月1日凌晨,北京海关关税处,工作人员正忙着为企业签发原产地证书。这一天,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效实施,全球最大自由贸易区正式启航。
RCEP生效后,已核准成员国之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。协定生效当天,中国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例将超过65%。中国与日本是新建立自贸关系,相互立即零关税比例将分别达到25%和57%。
RCEP如期生效,充分体现了各方共同维护多边主义和自由贸易、促进区域经济一体化的信心和决心,将为区域乃至全球贸易投资增长、经济复苏和繁荣发展作出重要贡献。
开启地区经济和贸易互通新篇章
RCEP被视为贸易和投资的重要引擎,受到各方的期待和欢迎。
作为区域内经贸规则的“整合器”,RCEP整合了东盟与中国、日本、韩国等国签署的多个“10+1”自贸协定以及中、日、韩、澳、新西兰5国之间已有的多对自贸伙伴关系。
日本经济产业大臣梶山弘志表示,该协定将加强日本与亚太这一世界经济增长中心的联系。日本政府估计,RCEP将拉动日本GDP提高约2.7%,同时创造约57万个就业岗位。根据贸发会议报告,受益于RCEP的关税减让,日本出口预计将增加约200亿美元。
泰国商务部预计,泰国将有超过3.9万种商品享受关税减让,其中将近3万种商品将在第一阶段享受零关税。泰国商业部贸易谈判司司长奥拉蒙表示:“泰国经济将受益于RCEP带来的更大市场,尤其是在出口方面。”2020年,泰国与RCEP成员国的贸易额约为7.87万亿泰铢(约合1.51万亿元人民币),占该国贸易总额的57.5%;随着出口增加,预计2022年贸易额将继续增长。
新加坡金融管理局认为,RCEP降低关税并整合贸易规则,新加坡和亚太地区能更深入地融入全球供应链并受益。RCEP汇集了有关国家在产品研发、工业生产和低成本劳动力等方面的各自优势,为企业加强供应和贸易联系提供了更多机会。
柬埔寨商业部称,RCEP生效后,柬埔寨多种农副产品、工业产品将享受优惠关税,推动柬埔寨GDP增加2%,出口和投资分别增加7.3%和23.4%,有力支持柬埔寨经济复苏。柬埔寨主要电子商务平台“微笑商城”首席执行官李锡新日前表示,RCEP在数字认证、消费者权益保障、关税等方面作了相关规定,跨境电商将从中获得巨大实惠。
“RCEP将开启地区经济和贸易互通新篇章。”在老挝国家工商会副会长奔勒·銮巴色看来,RCEP对促进区域内自由贸易意义重大,也将让中老铁路在促进贸易和对老投资方面发挥重要作用,推动多边合作实践。
林玉辉表示,迅速完成RCEP核准程序,是各成员国致力于促进公平、开放,建设有益于本区域和世界的多边贸易体系的真实写照。RCEP将极大推动疫后经济复苏,造福区域和世界人民。
中国企业和消费者受益良多
对企业来说,RCEP生效后最大的好处,莫过于降低关税后带来的进口成本降低和出口机遇增多。
根据RCEP协定,最终,86%的日本出口至中国的产品将实现零关税,同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。
中国和日本首次建立自贸关系并实现双边关税减让,包括部分水产品及蔬菜产品。
“不久前,一笔日本客户的1000吨鲑鳟产品订单回来了!”山东美佳集团有限公司常务副总裁郭晓华说,原来客户从东南亚国家进口这一产品,因为RCEP关税降低,订单又重回中国。“随着逐年降税,相信订单还会越来越旺。”这家以加工出口销售冷冻水产品、蔬菜为主的企业,对政策红利感受尤为明显。
扩市场、固链条、享服务——商务部国际经贸关系司副司长杨正伟这样概括RCEP生效实施给企业带来的利好。
既促贸易,也利投资。“协定实施无疑将吸引更多外资进入泰国,特别是作为泰国最主要外商直接投资来源国之一的中国。”泰中罗勇工业园董事、高级顾问徐根罗说,取消关税、减少非关税壁垒等措施将会提高中泰供应链的融合度。
RCEP中有一条非常重要的“原产地累积规则”。根据该规则,只要产品在加工过程中实现的增值部分属于15个成员国,且累计增值超过40%即可享受相应关税优惠。
“这一规则将有力推动区域内生产成本最小化和贸易效率最优化,有利于加强区域内产业链供应链合作。”商务部新闻发言人高峰说。
对国内消费者来说,更多的选择,更低的价格,更快的速度……优质、实惠、便捷——这是RCEP生效给消费者带来的三个关键词。
RCEP生效当天,大批产品关税立降为零。中国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例超过65%,与韩国相互立即零关税比例达到39%和50%,与日本相互立即零关税比例分别达到25%和57%。
降税完成后,中国从东盟进口的椰子汁、菠萝制品、纸制品,从日本进口的电磁炉、电烤箱等都将逐步免除关税,更多物美价廉的商品将会进入消费者购物车。
不仅更多,而且更快。对于易腐货物,如海鲜、水果和蔬菜等生鲜货物,6小时内应当放行;允许空运货物加快通关……RCEP采用无纸化贸易、电子认证等方式的规定,将让跨境购物更加方便。
RCEP生效后的红利,不仅体现在购物还有服务。
在服务贸易方面,RCEP成员国总体上均承诺开放超过100个服务贸易部门。“跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊等新业态新模式将迎来更大发展机遇,这将使国内消费者享有更优惠的价格与更高质量的服务。”高峰说。
企业如何抓住机遇
对于RCEP的生效,SMC(中国)有限公司关务负责人郭连生十分期待地表示,“我们公司进出口货物有很多属于RCEP协定国家原产,包括首次与中国签订自贸协定的国家。我们提前了解掌握了RCEP优惠原产地规则和享惠政策,对预先开展经营布局、充分享受实施后的政策红利有了信心。”
虽然企业信心满满,但随着RCEP投资和贸易自由化便利化措施的落地,部分劳动密集型产业的生产环节将进一步向土地和劳动力成本更加低廉的越南等国家转移。同时,在高端产品方面,相关企业也将面临日韩同类企业的竞争压力。
专家指出,企业应加强风险防范,全面增强参与区域合作和竞争的能力。充分认识RCEP可能带来的产业转移效应,推动产业外移和产业升级协同发展,引导企业将研发设计、核心部件生产、渠道运营等高附加值环节留在省内,推动存量优质外资企业增资扩股。支持企业加大关键技术创新,加快产品与国际标准的对接和转化。
在专家看来,企业要充分了解RCEP生效后,产品降关税的措施,了解原产地规则的一些规定,利用好关税减让,增强或提高对RCEP的利用率。除了贸易,在投资方面也可以做一些布局,利用RCEP加大对东盟一些国家的投资。
投资方面,RCEP将提升我国与其他成员国的相互投资增长。相关部门也将指导地方结合自身优势用好协定,提升营商环境,抓住国别市场机遇,促进对外贸易和招商引资,以高质量实施协定促进地方高质量发展。
今年,重庆就增加了与RCEP成员国的合作,签约落地了RCEP国家合作项目13个,协议金额152.7亿元。泰国正大集团、日本松下电器、日本三菱电机、新加坡群策环球控股公司等都选择了在渝投资。
对外经济贸易大学国际商务研究中心主任王健表示,目前一些企业可能对RCEP还并不十分了解,未来RCEP的具体条款落实也还需要一个磨合的过程。RCEP刚开始生效,可能不会立即产生巨大的效果,红利完全释放出来可能需要3-5年时间。
为帮助企业用好RCEP协定,加速享受红利,余本林介绍,商务部将会同有关部门促进货物贸易发展,确保优惠原产地规则发挥实效,落实好协定服务贸易开放承诺和投资负面清单承诺,确保开放措施全部落实到位。并将鼓励企业对接国际技术标准,提高产品质量,加强区域内高端绿色产业链和制造业合作,加大重要产品和关键核心技术攻关力度,推动产业升级,提升产业竞争力。
同时,提升中国自由贸易区服务网功能,为企业提供信息和咨询服务。通过主办、购买第三方服务以及支持地方和行业协会举办等多种方式,持续加大对企业的培训,尤其是加强对中小微企业和中西部地区的培训力度。
来源:中国水运网